关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的通知
师创先办发[2012]2号
各基层党委、党总支：
2012年是党中央确定的基层组织建设年。根据中央组织部的部署和自治区高校工委《全区教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》（桂教创先发〔2012〕3号）等上级文件要求，结合我校实际，就在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动有关事项通知如下。
一、确立工作目标
围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，主要实现以下五个目标。
1、党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层组织建设。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部，使全校党支部都成为先进和较好党支部。
2、党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。要通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务学校事业发展、服务师生群众的能力。
3、党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高。进一步巩固本科生中“低年级有党员、高年级有党支部”的成果。加大在青年教师中发展党员力度，重点抓好发展“双高”党员工作。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
4、基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展灵活多样的培训，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建工作经费投入保持适度增幅，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。
5、基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
二、明确工作任务
各基层党组织要各司其职，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，大力培树不同类型、不同层次、不同标准的基层党建领航示范点，确保基层党组织巩固提升一批、推动扩大一批、帮扶提高一批，努力提高“五好”基层党组织的覆盖面。
1、选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记。
2、研究谋划一个好思路。各基层党委、党总支要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路。附属中学党委、附属外国语学校党总支要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路；漓江学院党委要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用，形成团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学校健康发展的好思路。
3、建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4、建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大投入力度，切实解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。对于已有活动场所但使用不充分、不合理的，要及时整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。
5、健全落实一个好机制。要认真总结提升创先争优活动在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织等方面的好做法，特别是结对共建创先争优、创先争优绩效考评、典型示范引领带动等方面的成功经验，积极探索建立基层党组织和党员创先争优基层化、经常化、行动化的长效机制，推出一批务实管用、简便易行的制度成果，用以指导实践、推动工作。
三、把握方法步骤
各基层党委、党总支要按照工作要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。
1、理顺关系、规范建设。要进一步理顺党员组织关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体。突出抓好基层党组织设置规范化、带头人队伍规范化、组织生活规范化、工作制度规范化、保障机制规范化，着力规范基层党组织工作程序，完善议事规则和决策程序，推行基层党组织党建工作专项述职评议、考核评价制度。
2、调查考评、分类定级。对本单位本部门基层党组织情况进行全面考评，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照教育系统拟定的分类定级评分参考标准（见附件），细化党支部等级标准；结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，基层党委、党总支对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。
3、对标整改、晋位升级。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层党组织履职尽责的能力。帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验；引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部确立对照标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
4、学习先进、创先争优。采用符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
四、加强组织领导
各基层党委、党总支要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，确保全校开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。
1、落实工作责任。要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层组织建设各项任务。基层党委、党总支主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。
2、建立完善机关与基层的结对挂联制度。要进一步加强机关作风建设，组织机关干部深入基层调研，建立联系点，定点联系基层单位，把调查研究与开展工作结合起来，倾听师生的意见建议，帮助基层加强组织建设。
3、探索建立“联评联考”制度。“联评”要求基层党委、党总支组织党支部、党员和群众代表对其抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。
各基层党委、党总支请于4月6日前，将《教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表》《教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表》《教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表》（见附件）等开展基层组织建设年活动的有关材料，报送至学校创先争优活动领导小组办公室，同时发送电子版至邮箱cxb@gxnu.edu.cn。
联系人：陈祖权，联系电话：5843264。
校创先争优活动领导小组办公室
2012年3月28日
附件：
4、教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表
5、教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表
6、教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表